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2017年市财政局法规税政工作要点 发布日期:2017-03-24 00:00 信息来源:市财政局 编辑:随州市财政局 审核: 系统管理员 字号:[ ]

  2017年,我市财政法规税政工作以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,按照全省财政工作会议、全市法治工作会议的总体部署,深入宣传学习贯彻《宪法》及财经法律法规,扎实推进依法行政、依法理财,为全面深化财税体制改革、创建经济转型、创新驱动示范城市做出积极贡献。
  一、抓好宣传教育,强化法治思维
  1、落实中心组学法制度。将《宪法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、新《预算法》等纳入党组中心组学习内容,领导带头学法讲法用法。
  2、贯彻学习财经法规。以新《预算法》及其实施细则、《政府采购法实施条例》、《政府非税收入管理办法》、《会计法》等财经法律法规为主要内容开展宣传培训,增强财经法律法规贯彻普及率,推动全社会自觉遵守财经法律法规。认真组织在线学法,拓宽学法渠道,开展学法考试,增强学法效率,使学法用法常态化。
  3、扎实开展“七五”普法。按照《随州市财政法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》的要求,加强全市财政系统法治宣传教育,增强厉行法治的积极性和主动性。认真组织好“12·4”国家宪法日、全国法治宣传日集中宣传活动。紧密结合财政工作需要,加强重点财税法律制度和重大财政制度政策学习宣传。
  二、加强制度建设,推进依法理财
  4、加强规范性文件管理。加强对规范性文件的合法性审查,规范审查流程,确保规范性文件合法有效。积极开展规范性文件的廉洁性评估、报备管理和“立、改、废、释”等相关工作。认真贯彻落实《市财政局规范性文件管理办法》,组织开展现行规范性文件清理,制定修改、废止和失效的规范性文件目录,依法在市政府门户网、市财政与编制政务公开网公开。凡被列入废止和失效目录的规范性文件,一律不得继续执行,不得作为行政管理的依据。
  5、完善行政权力清单制度。清理和规范市级财政行政权力和服务事项,不断完善财政权力清单和责任清单,根据职权依据的变动情况及时对清单进行动态调整,进一步优化工作流程,提高办事效率,推进依法理财。
  6、完善法律顾问制度。聘请专家或律师为财政依法行政法律顾问,健全法律顾问工作细则和相关配套制度,充分发挥法律顾问作用,为重大决策、重大行政行为提供法律意见,参与法规规章草案、重要规范性文件的合法性审查,参与处理行政复议、行政诉讼等法律事务,为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件提供法律服务。
  7、严格规范财政执法行为。修订《市财政局行政执法责任制度》,细化量化自由裁量权基准制度,规范行政执法行为,强化行政执法责任。严格按照《省财政厅关于进一步做好行政复议行政诉讼有关工作的意见》(鄂财办法〔2015〕9号)规定的程序和要求,稳妥办理财政行政复议和行政应诉案件。继续建立和完善“双随机一公开”监管制度,及时动态调整随机抽查事项清单,完善随机抽查对象和执法人员名录库,配合做好随机抽查监管平台创建工作,实现监管信息的互联互通和信息共享,形成监管合力。
  三、坚持依法行政,提高法治水平
  8、全面履行法定职责。坚持法定职责必须办、法无授权不可为的原则,推进职责、权限、程序、责任法定化,建立行政责任清单,强化内部流程控制,防止权力滥用。完善财政政策和法律风险防控制度,梳理筛查政策法律制定风险点,评估风险等级,明确主体责任,制定防控措施,形成事前防范、事中控制、事后监督和主动纠正的工作机制。
  9、严格规范公正文明执法。完善执法程序,规范操作流程,实行执法全过程记录制度,严格执行重大执法决定法制审核制度,全面落实行政执法责任制。
  10、加强行政执法监督。开展规范行政执法行为监督检查,组织开展行政执法案卷评查,加强行政执法正确率、案卷整理规范率、管理制度落实率的考查。
  11、抓好行政复议和行政诉讼。开展行政复议规范化建设,依法受理行政复议案件,提高行政复议办案质量,努力化解行政争议和矛盾纠纷。依法应对行政诉讼,落实行政首长出庭应诉规定。
  12、开展依法行政创建示范活动。积极参加全市依法行政示范单位创建活动,组织局属单位开展依法行政示范单位创建。
  四、加强税政管理,服务经济改革
  13、深化“营改增”改革。会同税务部门全面落实“营改增”各项政策,开展“营改增”后企业税负调研,积极向上反映纳税人合理诉求,争取中央出台相关有针对性的政策,实现“结构性减税”目标。
  14、推进各项税制改革。按照国家统一部署,落实和推进综合与分类相结合的个人所得税改革,深化资源税改革。
  15、狠抓政策落实。宣传贯彻落实国家各项财税优惠政策,充分发挥财税政策对促进经济转型升级、转变经济增长方式和提高自主创新能力的导向作用。会同科技、税务部门,认真做好国家高新技术企业认定、社会组织免税资格认定等工作,支持企业、社会组织享受税收优惠政策,减轻负担加快发展。
  16、清理规范收费基金。严格执行国家行政事业性收费和政府性基金管理制度,进一步清理规范行政性事业收费和政府性基金,完善涉企收费监管机制和目录清单制度。按照中央提出的“三去一降一补”要求,切实加大降费减负检查督办力度,坚决遏制各种乱收费行为,切实减轻企业负担,优化经济发展环境。

 

 

 

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