随州日报:遍洒甘霖惠民生——2018年随州市水利工作回眸

发布日期:2019-03-22

信息来源:随州日报

编辑:黄振忠

审核:黄振忠

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  为政之要,其枢在水。
  2018年,在市委、市政府的正确领导下,在上级水利部门的大力支持下,全市水利系统深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,兴水利,除水患,促发展,惠民生,用实际行动诠释了民生水利的深刻内涵,谱写出一曲曲“神农大地话丰收,水韵悠悠水情长”的治水之歌。

 

A 大员上阵压实河长责任
  

    走近涢水河,水清岸绿。潺潺的河水,犹如血液,沁入市民心田,浓浓的乡愁,如影随形。
  涢水河的变化,是我市河流“颜值”提升的一个缩影。这些变化的背后,离不开“河长”们的辛勤付出。
  2018年,市委、市政府始终站在讲政治的高度,自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于河长制工作的决策部署上来。特别是习近平总书记视察湖北后,市委召开专题常委会,学习习总书记重要讲话精神和省总河湖长2号令,研究制定开展碧水保卫战“清流行动”实施方案。
  市人大制定出台了《随州市城乡饮用水水源保护条例》,市政府印发了《关于明确河道管理范围及其划定标准的通知》《随州市城市黑臭水体整治工作方案》和《随州市黑臭水体攻坚战实施方案》;市水利局、国土资源局联合印发了《关于全面实施河道及水利工程划界确权工作的指导意见》;市公安局制定了河湖警长制工作实施方案,明确了市、县、乡三级河道警长;市经信委任命了8名企业家河长,引导企业共同保护水环境。全市62条重点河流“一河一策”实施方案全部印发。
  “河长”是河流的保姆,更是河流的管家。各级河长主动履职,河长巡河成为常态。据统计,2018年全市市、县、镇三级河长共319名,巡河3592次,解决涉河问题1113个。
  全市开展了以河道保洁为主题的“迎春行动”,参与河道保洁行动的党政人员745人次;志愿者8197人次,投入资金848.5万元,清理河道3174公里,清理垃圾杂物660余吨,清理、拆除阻水建筑物和违建物面积21996平方米。
  与此同时,全市共清除河道固体废物堆放点47处,排查清除“四乱”59处。组织渔业检查83次,出动执法人员480人次,检查捕捞渔船177艘次,查获违禁捕捞船3艘,取缔迷魂阵20个,没收违法电鱼器23套。
  我市积极探索“三权分置、两线管控、统一建库”工作思路,全市436.4公里河道已完成划界确权,受到省河湖长办的通报表扬。
  一条条河流清澈见底, 一座座水库碧波荡漾,一股股清泉进村入户,一张张笑脸写满喜悦……
  让百姓能吃得上“放心水”——这是市委、市政府对全市老百姓的郑重承诺。为实现这一承诺,我市出台了《随州市城乡饮用水水源保护条例》,明确了河道畜禽养殖禁养区和限养区。全市河流禁养区范围内共有规模以上养殖场59家,关闭57家;规模以下的151家,关闭78家。
  为小流域打造“安全屏障”。全市37个乡镇污水处理厂建设已全部开工,部分乡镇管网建设基本建成。实施城区污水泵站改造1处,随州城区污水处理实现了全覆盖。开展了城市黑臭水体整治,发现黑臭水体7个,完成整治销号5个。共核查规模以上入河排污口49个,规模以下入河排污口242处,全面完成了规模以上入河排污口的整治工作。
  此外,切实加强河道生态泄流和水质监测,合理调配水资源。我市28座大中型水库向河道泄放生态流量4.09亿立方米,维系了河道生态基流。全市共设置水质监测点26个,对水质不达标断面,责成相关部门迅速整治。据省级通报,全市12处省考核水功能区达标率83.3%,高于省下达81%的达标率。

 

B 防抗并举夺取抗灾全胜
  

    2018年,我市坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”重要指示,坚持问题导向、补齐工作短板,实现了“不溃一堤、不垮一坝、不损一闸、不死一人”的防汛目标。
  防汛工作重点在“防”。 2018年,我市严格落实以防汛抗旱行政首长负责制,及时调整全市各级防汛抗旱指挥部成员,全面落实全市706座水库防汛“六种人”,形成了横向到边、纵向到底的责任体系。所有水库均编制了防汛抢险应急预案,新建水利工程、涉水在建项目逐一编制了度汛方案和抢险应急预案。市水利局组织5个专班,重点对防汛责任落实、预案编修、蓄水保水、洪障清除、以及“两队一库”能力建设、各类防汛抗旱工程的责任人到位和履职情况进行检查督查,并通过“一县一单”和“回头看”狠抓问题整改落实。全市将各级防指成员单位、各类水库“六种人”共4535人纳入到了气象预警平台,共排查出防汛重点隐患人群4125人、隐患部位280处,储备防汛编织袋42.3万条、砂石料4.35万方,组织开展防汛抢险应急演练4次、防汛抗旱业务知识培训9个班次,累计培训人数达567人,防汛预报预警、风险点排查、物资储备、培训演练、24小时值班值守等“五项”基础性工作日趋成熟。
  随州是全省有名的“旱包子”。为解决干旱少雨问题,我市积极开工建设了抗旱应急水源、引提水、农村饮水安全、大型灌区续建配套和节水改造、高效节水灌溉等工程项目,有效保障了群众生活生产用水。2018年,我市出现局部干旱,市委、市政府调动各方力量抗旱救灾,累计投入抗旱劳力6.69万人,投入机动抗旱设备2.78万台套,各大中型水库向灌区放水约2.09亿立方米,抗旱浇灌面积达88.13万亩次,实现抗旱减灾效益5.05亿元,最大限度降低了旱灾造成的损失。

 

C 重拳出击打击非法采砂
  

    非法采砂一直是人民群众关注的焦点,也是河道管理的一个难点,其危害性极大,不仅造成河道塌方,影响防洪安全、航运和水环境,而且危及人民群众的生命安全。
  为有效遏制非法采砂乱象,市政府印发了《关于打击非法采砂行为的通告》。市委书记陈瑞峰、市长郭永红多次现场调研督办,明确要求全市上下提高政治站位,重拳治理非法采砂行为。副市长李国寿经常带领水利、公安、交通等部门组成的暗访组对各地采砂整治情况进行明察暗访,督导采砂整治工作。
  全市各级各部门全面贯彻落实市委、市政府工作部署,层层夯实责任、明确任务,着力构建全覆盖、无缝隙的大保护格局,成立整治非法采砂领导小组,完善了市、县、镇、村分级管理责任制,制定了非法采砂整治管理考核体系,签订责任状,列入部门、村级年度目标。
  市水利和湖泊局充分发挥牵头部门职责,以市河长办名义下发了《关于强化各级河长责任进一步加强采砂管理工作的通知》,明确各级河长河道采砂管理责任。公安、交通、国土等部门密切配合,根据各自职能开展行动,并会同水利部门开展联合执法行动。2018年以来,共出动河道巡查近200余人次,现场制止非法采砂200多起,处理来人来访、来信举报、电话投诉80余件,共立案查处采砂案件83起,取缔非法采砂6户,拆除无证采砂船只及设施70艘(台),查处非法、违规采砂者89人次,行政拘留12人。
  治理非法采砂,建立长效机制。我市多措并举,构建“日夜巡查、专项督查、在线监管”三位一体的长效监管机制,真正做到全覆盖、无死角、零容忍。
  联合执法是打击非法采砂的“利器”。通过集中整治,随县小林镇祝东村、马家湾、大坡岭村三个采砂场已停业整顿,所有采砂设备已全部撤离,大坡岭采砂厂进出道路已经封堵,祝东村采砂场河床已平整到位。此次专项整治行动中,共查获各类非法运砂车108辆,没收非法囤、运砂石料5100立方米,取缔非法采砂点62处,拆除、切割非法采砂船舶47艘、制砂机具52台套,驱离出境外地“三无”采砂船舶8艘,查处非法采运砂案件96起,行政拘留31人,刑事拘留3人。与此同时,市、县纪委监委对曝光问题开展责任倒查,已对7名责任人通报批评、18名责任人立案调查、6名责任人诫勉谈话。
  河床清静、河水清澈、空气清新,一幅“河湖秀映百里,库塘天水一色”的美丽画卷在神农大地徐徐展开。

 

D 节水兴水增进民生福祉
  

    “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”这是习总书记提出的新时期治水方针,为强化水治理、保障水安全指明了方向。
  我市始终把节水作为经济发展的重要支撑,层层落实节水措施,级级压实节水责任,不断加大节水理念、节水知识、节水技能的宣传教育,使爱水、节水、护水、洁水成为全社会的共识与自觉行动。同时,深入开展节水型单位、节水型企业、节水型学校、节水型社区创建,形成了覆盖各行业、各领域的节水载体建设体系。通过制定标准细则,建立激励政策,落实节水行动,探索建立用水效率标识制度,推广节水产品认证,推动高效节水产品“以旧换新”,提高社会用水效率。
  水为农之本。近年来,市水利和湖泊局抢抓政策机遇,强力推进“水利建设攻坚年”,大力实施小型农田水利建设、病险水库除险加固、农村安全饮水工程、中小河流综合治理等项目建设,使随州水利建设迎来又一个美好的春天。
  水利项目建设是兴水利民、以水惠民的根本“支撑点”。2018以来,我市共争取2.21亿元水利建设资金,为全市水利工程建设提供了坚实的资金保障。
  鄂北水资源配置工程是一项民心工程、德政工程、生命工程。累计完成投资25.72亿元,占工程合同的96%,预计今年一期工程全面竣工通水。
  2018年,我市3个小型抗旱水库工程和4个抗旱引提水工程的主体工程已全部完工,其中3座水库全部完成下闸蓄水验收,2个引提水工程完成竣工验收。
  兴水利不忘保水安。水利部门把推进城乡供水一体化作为实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚的重要抓手。2018年,全市共完成农村饮水安全精准扶贫2257户4909人,占存量户数2257户的100%。
  我市积极投入中小河流治理工作。2018年,完成总投资3648万元,实施了5段河流综合治理工程,治理河长11.3公里。加强水土流失治理,完成了随县龙家河小流域、广水板子桥小流域治理工程、曾都区坡耕地项目前期工作;完成总投资2641万元,实施了2处小流域综合治理和1处坡耕地改造工程,共治理水土流失面积35.73平方公里,改造升级坡耕地0.65万亩。
  建设一处工程,福祉一方百姓。2017-2018年度冬春农田水利基本建设累计完成投资16.56亿元,修复水毁工程2243处,新修防渗渠道768.9公里,新修加固堤防46.53公里,疏浚河道43.45公里,清淤沟渠6183公里,新修维护塘坝堰闸7449处,新修改造泵站602座,新建村镇供水工程835处。随中灌区续建配套与节水改造工程2018年度工程,累计完成投资3460万元,占中央投资的98.8%。完成投资3171万元,新增高效节水灌溉面积2万亩。
  “问渠哪得清如许,为有源头活水来”。站在新的起点上,面对新机遇、新挑战,随州水利人将以开放的胸怀、积极的姿态、豪迈的气概,不断开拓进取,推动水利工作再上新台阶,为“品质随州”建设提供坚强的水利保障。
 




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